Consultant(e) national(e) Appui au développement institutionnel de la Direction de l’Assainissement en milieu Rural (DAR), Abidjan, Côte d'Ivoire, (70 jours ouvrables)
Job no: 582710
Position type: Consultant
Location: Cote d'Ivoire
Division/Equivalent: Dakar (WCAR), Senegal
School/Unit: Cote D'Ivoire
Department/Office: Abidjan, Cote d'Ivoire
Categories: WASH (Water, Sanitation and Hygiene)
L'UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde, pour atteindre les enfants les plus défavorisés de la planète. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.
Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, afin de construire un monde meilleur pour tous.
Et nous n'abandonnons jamais.
Pour chaque enfant, un Héros!
CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Créée en 2016, la Direction de l’Assainissement en milieu Rural (DAR) est l’organe technique du Ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la Salubrité (MINHAS), chargé de mettre en œuvre les politiques et programmes d’assainissement en zones rurales en Côte d’Ivoire. Elle joue un rôle clé dans l’élaboration de la politique nationale, la promotion de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC), le développement du marché de l’assainissement, l’appui aux collectivités locales, ainsi que la sensibilisation des populations.
Malgré les avancées observées ces dernières années, seuls 37% de la population vivant en Côte d’Ivoire a accès à un assainissement au moins basique avec une forte disparité entre le milieu urbain (51%) et le milieu rural (22%), mais également, le taux de défécation à l’air libre en milieu rural de 37%, reste très élevé.
Face à cette situation, la DAR pour accélérer l’atteinte des Objectifs de Développement Durable notamment la cible 6.2, envisage des reformes notamment en matière de planification stratégique, de suivi-évaluation des interventions, et de coordination des parties prenantes.
C’est dans cette perspective que le Programme de coopération entre l’UNICEF et le Gouvernement de Côte d’Ivoire entrevoit aider au développement institutionnel de la Direction de l’Assainissement en milieu Rural (DAR). D’où le recours à l’expertise d’un consultant national faciliter le processus.
Placé sous la double supervision du Chef de programme Eau-Hygiène et Assainissement (EHA) et la Directrice de l’Assainissement en milieu Rural, le consultant développera un programme de renforcement institutionnel de la DAR.
Spécifiquement, il s’agira de:
Objectif 1: Mener une analyse du cadre institutionnel et réglementaire de l’assainissement en milieu rural, en vue de clarifier les rôles et responsabilités des acteurs impliqués, et formuler des recommandations pour renforcer la gouvernance et la coordination des interventions dans le sous-secteur ;
Objectif 2: Renforcer les compétences des acteurs institutionnels et communautaires en mettant à leur disposition des outils adaptés et en améliorant leur structuration afin de garantir une gestion efficace et durable de l’assainissement en milieu rural;
Objectif 3: Faciliter l’identification et la mise en œuvre de mécanismes de financement durables, tout en suggérant des partenariats stratégiques pour assurer le soutien pérenne des actions d’assainissement en milieu rural;
Objectif 4: Piloter la préparation et l’organisation de la Revue Annuelle Conjointe (RAC) du secteur EHA.
Les résultats/produits attendus sont :
• Les rôles et responsabilités des institutions impliquées dans l’assainissement en milieu rural sont clarifiés et un cadre réglementaire renforcé est mis en place pour améliorer la gouvernance et la coordination ;
• Les acteurs institutionnels et communautaires disposent de compétences renforcées, d’outils adaptés et d’une meilleure structuration pour assurer une gestion efficace de l’assainissement rural ;
• Des mécanismes de financement pérennes sont définis et des partenariats stratégiques sont établis pour soutenir durablement les actions d’assainissement en milieu rural ;
• La préparation et organisation de la Revue Annuelle Conjointe du secteur EHA est piloté.
Activités :
Le travail du consultant sera structuré en quatre principales activités.
Activité 1: Réaliser une analyse approfondie du cadre institutionnel et réglementaire de l’assainissement rural, en vue de clarifier les rôles et responsabilités des acteurs, et formuler des recommandations pour améliorer la gouvernance et la coordination du sous-secteur.
Pour cette activité, le consultant devra entre autres :
• Recenser et analyser les textes législatifs, réglementaires et stratégiques existants relatifs à l’assainissement rural ;
• Identifier les institutions impliquées et passer en revue leurs mandats respectifs ;
• Réaliser des entretiens avec les parties prenantes clés (MINHAS, collectivités, ONG, etc.) ;
• Cartographier les rôles, responsabilités et interactions entre les acteurs ;
• Identifier les lacunes, chevauchements et incohérences dans le cadre actuel ;
• Formuler des recommandations pour améliorer la gouvernance et la coordination.
Activité 2: Renforcer les capacités des acteurs institutionnels et communautaires à travers des sessions de formation, la mise à disposition d’outils de gestion adaptés, et l’appui à la structuration organisationnelle pour une gestion efficace de l’assainissement rural.
Le consultant sera en charge entre autres de :
• Réaliser un diagnostic des capacités organisationnelles et humaines de la DAR et des acteurs communautaires ;
• Identifier les besoins en formation et en outils de gestion ;
• Élaborer un plan de renforcement des capacités ;
• Concevoir et mettre à disposition des outils de gestion adaptés (fiches, tableaux de bord, manuels) ;’
• Organiser des sessions de formation et de sensibilisation ;
• Proposer une restructuration fonctionnelle de la DAR pour une meilleure efficacité.
Activité 3: Identifier et proposer des mécanismes de financement durables, tout en facilitant l’établissement de partenariats stratégiques avec les parties prenantes clés pour soutenir les actions d’assainissement à long terme.
Pour cette activité, il s’agira entre autres de :
• Analyser les sources actuelles de financement du sous-secteur ;
• Identifier les opportunités de financement innovant (PPP, subventions, fonds décentralisés) ;
• Élaborer des propositions de mécanismes de financement durables ;
• Cartographier les partenaires techniques et financiers potentiels ;
• Définir une stratégie de mobilisation des ressources et de partenariat ;
• Appuyer la DAR dans les démarches de négociation et de formalisation des partenariats.
Activité 4: Piloter la préparation et l’organisation de la Revue Annuelle Conjointe (RAC) du secteur EHA, en assurant la mobilisation des acteurs, la collecte et l’analyse des données, ainsi que l’organisation technique de l’atelier de restitution
Le consultant aura la charge de :
• Élaborer un plan de travail pour la préparation et l’organisation de la RAC ;
• Appuyer la collecte, l’analyse et la consolidation des données sectorielles ;
• Préparer les supports techniques (rapports, présentations, fiches de synthèse) ;
• Coordonner la mobilisation des parties prenantes (gouvernement, partenaires, ONG, collectivités) ;
• Appuyer la tenue de la RAC et la rédaction du rapport final.
Méthodologie :
Avant le début de sa mission, le consultant élaborera une méthodologie appropriée pour adresser tous les objectifs spécifiques. La méthodologie sera approuvée par le comité en charge du suivi de sa mission.
Le consultant mènera à bien ses tâches à travers la revue documentaire, des interviews au sein des ministères aux niveaux central et régional et des ateliers. Un groupe technique pourra être mis en place pour assurer le suivi de la consultation.
Work Assignments Overview |
Deliverables/Outputs |
Delivery deadline (days) |
Estimated Budget |
|
Rapport de démarrage |
5 |
10% |
Analyse approfondie du cadre institutionnel et réglementaire |
Rapport d’analyse diagnostique |
10 |
20% |
Renforcement de capacités des acteurs institutionnels et communautaires |
Supports pédagogiques de la formation Rapport de la formation |
15 |
20 % |
Identification et proposition de mécanismes de financement durables |
Rapport de l’atelier |
10 |
20% |
Facilitation de partenariats stratégiques avec les parties prenantes clés |
Cartographie des parties prenantes Protocole d’accord ou mémorandum de partenariat |
10 |
|
Préparation et organisation de la Revue Annuelle Conjointe (RAC) du secteur EHA |
Rapport de la revue annuelle conjointe |
15 |
20% |
Rédaction du rapport final de la consultation |
Rapport final de la consultation |
5 |
10% |
Total |
70 jours |
|
Lieu d’affectation et conditions de travail :
- Le contractant individuel sera basé à la DAR. Il effectuera un maximum de 3 missions de terrain dans les régions du Tchologo, du Bounkani et du Worodougou.
- L’offre financière du consultant individuel devra prendre en considération ses missions de terrain.
- Le consultant individuel utilisera son propre ordinateur et ses propres outils ICT.
Pour être considéré comme un défenseur de chaque enfant, vous devez...
Knowledge/Expertise/Skills required:
• Le consultant doit disposer des qualifications et compétences minimales suivantes : Niveau ingénieur/master ou plus dans l’un des domaines ci-après : gestion publique, développement institutionnel, administration, Eau, hygiène et assainissement, Santé publique, Génie sanitaire et chimique, développement communautaire/rural, et autres disciplines connexes,
• 10 années Expérience avérée dans le secteur de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement ou du développement rural ; parmi lesquelles (au moins 5 ans) dans le renforcement institutionnel, la réforme administrative ou l’appui aux politiques publiques ;
• Excellentes capacités d’analyse, de rédaction et de communication ;
• Excellente maîtrise de l’analyse institutionnelle et réglementaire dans le secteur EHA ;
• Expérience avérée en diagnostic organisationnel et en renforcement des capacités ;
• Compétences solides en élaboration de mécanismes de financement et en mobilisation de ressources ;
• Maîtrise des outils de cartographie des acteurs et d’analyse des parties prenantes ;
• Bonne connaissance des mécanismes de coordination sectorielle.
• Une expérience de travail avec les agences des Nations Unies, organismes bilatéraux, ainsi qu’une expérience de travail dans le secteur WASH en Côte d’Ivoire constituent un atout ;
• Bonne maîtrise du Français et une bonne connaissance de l’Anglais ;
Critères d'Evaluation
A) Evaluation Technique (e.g. maximum 75 Points)
DESIGNATION |
POINTS |
1 Expériences du soumissionnaire |
25 |
Avoir mené au moins une étude ou mission d’analyse du cadre juridique et institutionnel dans le secteur EHA ou un secteur similaire. |
5 |
Avoir conçu et animé des sessions de formation pour des acteurs institutionnels et/ou communautaires, avec production d’outils de gestion adaptés. |
5 |
Avoir participé à la conception ou à la mise en œuvre de stratégies de financement innovantes dans le secteur du développement |
3 |
Avoir facilité des partenariats entre institutions publiques, ONG, collectivités et bailleurs, avec formalisation d’accords ou de cadres de collaboration.
|
5 |
Avoir coordonné la préparation et la tenue d’ateliers ou de revues sectorielles |
5 |
Nombre d'années d'expérience |
2 |
2. Méthodologie |
50 |
Compréhension et commentaire des TDRs |
7 |
Description de la démarche proposée pour atteindre les objectifs et résultats attendus |
25 |
Pertinence des activités et du plan de travail proposé |
8 |
Principaux outils proposés pour la mise en œuvre de la démarche |
10 |
TOTAL |
75 |
NB : Seules les candidatures dont les offres techniques auront obtenu une note supérieure ou égale à 55 sur 75 seront qualifiées et considérées pour l’analyse financière
B) Financial Proposal (e.g. maximum of 25 Points)
Les candidats devront présenter leur offre financière en un montant forfaire (tous frais inclus).
Les candidats intéressés doivent postuler en ligne et joindre les documents suivants :
- Une lettre de motivation
- Un CV à jour et détaillé avec le nom et les coordonnées des références
- Une Copie du diplôme universitaire requis.
- Une note technique incluant la compréhension du TDR et l’approche méthodologique pour mener à bien la mission de consultance, les activités et le plan de travail
- Une offre financière en FCFA séparée de l’offre technique.
NB: Les candidatures incomplètes ne seront pas prises en compte.
Pour chaque enfant, vous démontrez...
Les valeurs de l'UNICEF : attention, respect, intégrité, confiance, responsabilité et durabilité. (CRITAS).
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L'UNICEF s'engage à diversity and inclusion within its workforce, et encourage tous les candidats, quels que soient leur sexe, leur nationalité, leur appartenance religieuse ou ethnique, et les personnes handicapées, à postuler pour faire partie de l'organisation. Afin de créer un lieu de travail plus inclusif, l'UNICEF propose des congés parentaux rémunérés, des pauses d'allaitement et des aménagements raisonnables pour les personnes handicapées. L'UNICEF encourage vivement le recours à des modalités de travail flexibles. Cliquez here
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Selon la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (UNCRPD), les personnes handicapées comprennent celles qui présentent des incapacités physiques, mentales, intellectuelles ou sensorielles durables qui, en interaction avec diverses barrières, peuvent faire obstacle à leur pleine et effective participation à la société sur la base de l'égalité avec les autres. Dans sa politique et sa stratégie d'inclusion des personnes handicapées 2022-2030, l'UNICEF s'est engagé à augmenter le nombre d'employés handicapés d'ici 2030.
À l'UNICEF, nous fournissons reasonable accommodation pour répondre aux besoins d'aide au travail des candidats et des employés handicapés. L'UNICEF a également mis en place un service d'assistance à l'accessibilité mondiale afin de renforcer l'accessibilité physique et numérique. Si vous êtes un candidat handicapé et que vous avez besoin d'un soutien en matière d'accessibilité numérique pour remplir le formulaire de candidature en ligne, veuillez soumettre votre demande en utilisant le bouton « accessibility email » sur la page web des carrières de l'UNICEF. Accessibility | UNICEF.
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Remarques :
Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et passeront à l'étape suivante du processus de sélection.
Les personnes engagées dans le cadre d'un contrat de consultant ou d'un contrat individuel ne seront pas considérées comme des « membres du personnel » au sens du statut et du règlement du personnel des Nations unies et des politiques et procédures de l'UNICEF, et n'auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les droits à congé et la couverture de l'assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et par le règlement intérieur de l'UNICEF.
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