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UNICEF es la organización de Naciones Unidas dedicada a la infancia y la adolescencia, y su misión es promover y asegurar el ejercicio permanente de los derechos de los niños, niñas y adolescentes para que se desarrollen plenamente.

La base de su trabajo es la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), un tratado internacional que establece los derechos de la infancia y la adolescencia y las responsabilidades que tienen el Estado y la sociedad para que éstos se cumplan.

UNICEF está presente en Uruguay desde 1992, trabajando para promover los derechos de niños, niñas y adolescentes y generar oportunidades para que todos puedan alcanzar el desarrollo pleno de sus capacidades, en especial aquellos más vulnerables.

Desde su creación en 2013, UNICEF y el Mecanismo Nacional de Prevención (MNP) trabajan en conjunto para asegurar el monitoreo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en contextos de encierro.

 

I. Antecedentes:

Desde su creación en 2013, UNICEF y el Mecanismo Nacional de Prevención (MNP) trabajan en conjunto para asegurar el monitoreo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en contextos de encierro.

El MNP de Uruguay fue creado a partir de la Ley 18.446 (artículo 83) en la órbita de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH), y tiene como misión “prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en los lugares en que se encuentran personas privadas de su libertad, detenidas o en custodia o que no estén habilitadas a salir libremente del lugar donde se encuentra”.

El monitoreo que realiza el MNP busca prevenir la tortura y otros malos tratos en espacios de privación de libertad. Esta metodología de trabajo implica distintas etapas: planificación, realización de visitas, elaboración y divulgación de informes con recomendaciones, seguimiento con el o los organismos públicos responsables, así como cabildeo a nivel de sociedad civil, y prensa en algunas ocasiones.

El monitoreo realizado al Sistema Penal Juvenil comprende a la población atendida por el Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente (INISA), es decir, las y los jóvenes mayores de 13 años que se encuentran cumpliendo medidas cautelares o definitivas privativas y no privativas de libertad.

En general, como resultado del monitoreo realizado, el MNP ha detectado ciertas dificultades constantes: la inexistencia de un proyecto institucional global, la inadecuación de la infraestructura en varios centros, el encierro prolongado, la priorización de un modelo securitario, las dificultades para garantizar un efectivo goce del derecho a la educación, carencia de funcionarios especializados y de programas de especialización, entre otros.

El MNP, durante el 2022 desarrolló el monitoreo sistemático de las condiciones de encierro en centros de INISA, con especial énfasis en el acceso a la salud mental, así como en la realización del informe temático sobre el proceso abreviado para adolescentes.

Durante los años 2023 y 2024 se realizó el monitoreo general de las inequidades en el goce de los derechos de las personas en situación de privación de libertad y riesgo de violencia institucional. En 2024 se publicó un Informe Global del Sistema Penal Juvenil. 

Durante 2025 se continuará abordando el monitoreo general del acceso a derechos, haciendo hincapié en: a) Seguimiento de recomendaciones derivadas del Informe Global 2024; b) Estudio de trayectorias de institucionalización en adolescentes en el INISA; c) Implementación de un registro sistemático de casos de violencia institucional; d) Diagnóstico inicial sobre lugares de primeros momentos de detención. Cabe finalmente resaltar que el accionar del MNP resulta fundamental tanto para la prevención de la tortura y los malos tratos, como para dar visibilidad respecto a las condiciones de vida de adolescentes en privación de libertad, y sensibilizar y promover los cambios necesarios a nivel legislativo y en las prácticas institucionales vulneratorias de derechos.

 

II. Objetivo de la consultoría:

Colaborar con el equipo permanente del MNP-INDDHH que tiene a su cargo el monitoreo de las condiciones de vida de adolescentes en privación de libertad.

 

III. Principales tareas y responsabilidades:

• Participar en el monitoreo a los centros del sistema penal juvenil, fundamentalmente en las visitas no anunciadas.
• Aportar a la construcción colectiva y mejora de las herramientas de monitoreo.
• Participar en el diseño del cronograma y planificación de actividades.
• Relevar y sistematizar información proveniente de fuentes, como entrevistas, expedientes, legajos, informes, etc.
• Colaborar en la redacción de reportes de visitas, informes de centro, informes temáticos e informe anual del MNP.
• Participar en las instancias de articulación del equipo del MNP y con otras instituciones, así como apoyar en las acciones de cabildeo, incidencia y seguimiento de las recomendaciones realizadas.
• Desarrollar otras tareas vinculadas al funcionamiento del equipo del Sistema Penal Juvenil del MNP.

 

IV. Productos esperados:

• Plan de Trabajo para el período de la consultoría aprobado por MNP y UNICEF.
• Primer informe de avance aprobado por MNP y UNICEF.
• Segundo informe de avance aprobado por MNP y UNICEF.
• Informe final de resultados aprobado por MNP y UNICEF.

 

V. Honorarios y calendario de pagos:

• Los honorarios de la presente consultoría se estiman tomando como referencia la escala de remuneraciones para contratos de servicios para proyectos de implementación nacional (NIM) elaborada por PNUD, disponible en el siguiente link, para el nivel Asesor III por una carga horaria aproximada de 20h semanales.
• La consultoría será pagada contra entrega de los productos mencionados en el punto IV, en conformidad de UNICEF y de acuerdo con el siguiente cronograma:

 

 

VI. Condiciones generales del contrato:

• Duración: 9 meses desde la fecha de contratación.
• Fecha de inicio estimada: marzo de 2025.
• Las jornadas de trabajo se realizarán mayoritariamente en forma presencial en la sede de la INDDHH (Bv. Artigas 1532, Montevideo), requiriendo la realización de visitas y salidas coordinadas. Se deberá contar con flexibilidad horaria y disponibilidad para viajar a otros departamentos.
• La vinculación contractual se realizará mediante contrato de servicio con empresa unipersonal o monotributo.

 

VII. Supervisión del contrato:

El/La consultor/a individual será supervisado/a por la Coordinadora del MNP, en coordinación con la Oficial de Protección de UNICEF Uruguay.

 

VIII. Perfil requerido:

Las personas interesadas deberán de poseer formación y experiencia comprobable en el área social.

• Educación: Título habilitante de carreras universitarias de Trabajo Social, Derecho, Sociología, o Antropología, emitido por una Universidad reconocida por el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) o por la autoridad educativa oficial del país donde se realizaron los estudios. Se valorará especialmente el conocimiento acreditado en derechos humanos, estándares internacionales sobre adolescentes privados de libertad, y/o género.
• Experiencia: Al menos 5 años de trabajo en las áreas de adolescencia, privación de libertad, género y derechos humanos. Se valorará especialmente la experiencia en tareas similares a de seguimiento y monitoreo similares a las de esta consultoría.
• Habilidades de comunicación: Se requiere buenas habilidades para la comunicación y manejo del español fluido, oral y escrito. Se valorará conocimiento de inglés.
• Es condición excluyente no participar o tener un vínculo laboral con centros/programas de INISA.
  
  

Los/as candidatos/as deberán demostrar

Los valores fundamentales de UNICEF:

1. Atención.
2. Respeto.
3. Integridad.
4. Confianza.
5. Responsabilidad.
6. Sostenibilidad.

Competencias organizacionales requeridas:

1. Establecer y mantener alianzas.
2. Demostrar conocimiento de sí mismo y conciencia ética.
3. Esforzarse por lograr resultados tangibles.
4. Innovar y acoger el cambio.
5. Dominar la ambigüedad y la complejidad.
6. Pensar y actuar de manera estratégica.
7. Trabajar en colaboración con los demás.
   
   

Para obtener más información sobre los valores y las competencias de UNICEF, por favor ingrese aquí.

 

IX. Llamado:

Los/as interesados/as deberán presentar sus postulaciones por medio de la plataforma de empleos de UNICEF en el siguiente link: Vacancies | UNICEF Careers adjuntando la siguiente información:

1. Carta de presentación y motivación en la sección “Please upload your cover letter”.
2. Currículum Vitae en la sección “Please upload your C.V. / Resume”.
3. Título Universitario y/o certificados que acrediten especializaciones bajo la categoría “Please upload a copy of your highest level of education certificate”.

 

X. Criterios de selección:

1. La selección del candidato/a se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones:

1. Calificaciones profesionales: 55% ¹
2. Entrevista presencial: 40%
3. Carta de motivación: 5 %

¹ Solo los candidatos que alcancen un mínimo de 70% del puntaje asignado al numeral a) “Calificaciones Profesionales” avanzarán a la siguiente etapa de evaluación.

2. Los candidatos que completen su perfil en el sistema y no cumplan con las condiciones mencionadas en el punto VIII y/o falten en adjuntar cualquier documento solicitado en el punto IX, serán automáticamente descalificados.
   
   
3. De no encontrar el candidato adecuado, UNICEF se reserva el derecho de convocar nuevamente un llamado por un periodo de igual tiempo a nuevos candidatos.
   
   
4. Favor notar que solamente serán contactados/as aquellos/as candidatos/as que sean preseleccionados/as.

Los resultados de esta consultoría serán de propiedad de UNICEF y serán utilizados por UNICEF de la manera que juzgue pertinente.

El/la consultor/a debe respetar la imparcialidad e independencia de UNICEF y las Naciones Unidas en conexión con este contrato y no debe buscar ni aceptar instrucciones de alguien más que no sea UNICEF. Durante la duración de este contrato el/la consultor/a debe abstenerse de cualquier conducta que puede reflejar negativamente en UNICEF o las Naciones Unidas y no debe involucrarse en alguna actividad que sea incompatible con las instrucciones, políticas y procedimientos de UNICEF. El/la consultor/a debe ejercitar discreción en todo lo relacionado a este contrato.

UNICEF está comprometido con la diversidad e inclusión en su fuerza laboral y anima a candidatos calificados, hombres y mujeres de todos ámbitos nacionales, religiosos y étnicos, incluyendo a personas que viven con discapacidades, a postularse y formar parte de nuestra organización.

UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia en los viajes de las misiones o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante su solicitud en caso de que necesite ajustes razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación. 

UNICEF tiene una política de tolerancia cero con respecto a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluyendo la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección de la infancia. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios y, por lo tanto, se someterán a rigurosas comprobaciones de referencias y antecedentes. La comprobación de los antecedentes incluirá la verificación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que los candidatos seleccionados deban proporcionar información adicional para realizar la comprobación de antecedentes. 

Las personas contratadas bajo un contrato de consultoría no serán consideradas "miembros del personal" de conformidad con el Estatuto del Personal y las Reglas de las políticas y procedimientos de las Naciones Unidas y de UNICEF, y no tendrán derecho a los beneficios provistos en el mismo (como ser derechos a licencia remunerada y cobertura médica). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratos para los Servicios de Consultores. Los consultores individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto, de conformidad con las leyes locales u otras leyes aplicables.

Si el/la consultor/a seleccionado/a trabaja para organismos del Gobierno bajo un contrato de dependencia, deberá presentar ante UNICEF (previo a la firma del contrato), autorización expresa del organismo gubernamental correspondiente que le habilite a brindar servicios a nuestra organización.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que el visado (si es su caso) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el periodo de vigencia del mismo. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna avalada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la misión.

Todos/as los/las consultores/as deben completar los siguientes cursos en línea previo a la firma de su contrato con UNICEF Uruguay:

1. Curso de seguridad BSAFE

2. Ética e integridad en UNICEF

3. Prevención del acoso sexual y abuso de autoridad (PSHAA)

4. Prevención del Abuso y la Explotación Sexual (PSEA)

5. Sensibilización contra el fraude

6. Sensibilización sobre la seguridad de la información